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Date clé
La Journée internationale
de la paix
célébrée chaque année le mardi
qui suit le deuxième lundi de septembre
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49 méthodes et activités pratiques
pour l'éducation aux droits de l'homme > De l'argent
à dépenser |
De l'argent à dépenser
En temps de guerre, le pain compte plus
que les bombes.
Thèmes |
La sécurité
humaine, La paix et la
violence, Les droits de l'homme en général |
Complexité |
Niveau 2 |
Taille du groupe |
Indifférente |
Durée |
90 minutes |
Aperçu |
Dans cette activité - qui fait appel à des
cartes et comporte un élément de jeu de rôle
-, il s'agit d'élaborer un budget familial au moyen
de discussion en groupes restreints. Les points abordés
comprennent:
- La distinction entre les «envies» et les
«besoins»
- Les dépenses publiques et militaires
- Les occasions rendues possibles grâce aux dividendes
de la paix
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Droits corrélés |
- Les droits sociaux et économiques comme le droit
à la santé, à l'alimentation et à
l'éducation
- Le droit à vivre dans un environnement sain
et propre
- Le droit à la sécurité individuelle
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Objectifs |
- Réfléchir aux besoins des individus et
de la famille, à la manière d'établir
des priorités
- Développer des capacités de prise de
décision démocratique
- Promouvoir la responsabilité et la justice
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Matériels |
- Exemplaires des cartes représentant les «postes
de dépenses» (une série par groupe)
- Enveloppes, une par groupe
- Paires de ciseaux
- Ruban adhésif ou colle pour coller les cartes
sur les planches murales (une par groupe)
- Grandes feuilles de papier (A3) ou tableau-papier pour
réaliser des planches murales (une feuille par
groupe)
- Un exemplaire de la carte du «parent spécial»
- Une copie du tableau 3
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Préparation |
- Copiez la feuille des postes des dépenses. Découpez-la
pour réaliser les cartes des «postes de dépenses»
et glissez ces cartes dans une enveloppe. Il vous faut
une série de cartes par groupe.
- Sur une grande feuille de papier ou un transparent
pour rétroprojecteur, copiez le graphique
concernant les dépenses militaires dans le monde
et leurs alternatives figurant ou faites-en une photocopie
par participant.
- Aménagez la pièce de manière à
ce que le travail puisse avoir lieu en groupes restreints.
- Avant de commencer l'activité, choisissez discrètement
un participant chargé de jouer le rôle d'un
«parent spécial» au sein d'une des familles
groupes: dites-lui de garder le secret sur son rôle
«spécial» et remettez-lui l'exemplaire
de la carte du «rôle du chef de famille» .
Il doit y avoir un seul «parent spécial»
dans une seule famille, quel que soit le nombre de familles.
- Faites des copies ou des transparents pour rétroprojecteur
à partir des tableaux de données que vous
voulez utilise
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Instructions
- Expliquez aux participants qu'ils travailleront en groupes
restreints, chaque groupe représentant une famille. Le
but du jeu consiste, pour chaque famille, à établir
un budget de ses dépenses pour le mois à venir.
- Répartissez les participants en petits groupes (de
préférence 5 participants au plus par groupe).
Chaque groupe devrait être composé du père,
de la mère et d'un ou plusieurs enfants. Demandez aux
participants de se mettre d'accord sur les différents
rôles et sur le nom de la famille.
- Remettez une enveloppe contenant les cartes des postes de
dépenses et une grande feuille de papier à chaque
groupe.
- Expliquez aux participants que les cartes des postes de dépenses
représentent les points à discuter pour établir
le budget du mois à venir: seuls ces postes pourront
faire l'objet de discussions. Le montant qui figure sur chaque
carte ne peut être modifié.
- Le budget de la famille est de 10.000 (dix mille) unités;
chaque famille doit choisir ce qu'elle souhaite voir figurer
dans le budget.
- Expliquez que le budget doit être de préférence
le résultat d'une consultation démocratique. La
famille doit coller les cartes des postes de dépenses
choisis sur une grande feuille de papier qui sera affichée
au mur.
- Les familles disposent de 20 minutes pour se mettre d'accord
et préparer leurs planches murales.
- Laissez 10 minutes à tous les participants pour leur
permettre de consulter les différents budgets et voir
quel budget familial est le plus approprié et lequel
est le moins approprié.
- Revenez en plénière et commencez le compte
rendu.
Compte rendu et évaluation
Demandez tour à tour à chaque groupe de livrer
ses commentaires généraux concernant l'activité.
Servez-vous ensuite des questions suivantes pour orienter
la discussion:
- Comment les familles ont-elles établi leur budget?
La décision a-t-elle été démocratique?
- Quels critères ont servi à la prise de décision?
- Comment les «besoins» concernant l'alimentation,
le logement et l'habillement ont-ils été pondérés
par rapport au besoin de sécurité et aux «envies»
de loisir? Quels ont été les facteurs sociaux
et économiques importants?
- Quel a été le sentiment lorsqu'un poste, considéré
important pour un membre de la famille, a été
écarté par le reste de la famille et n'a pas été
repris dans le budget?
- Quels étaient les budgets les plus appropriés
et les moins appropriés? Pourquoi?
- Existe-t-il un parallèle entre les budgets familiaux
et les budgets nationaux au niveau mondial? Sont-ils comparables?
- Quelles listes se rapprochent le plus des budgets nationaux?
- Quelles listes devraient, dans l'idéal, refléter
les budgets nationaux?
Présentez ensuite aux participants le graphique «Les
dépenses militaires dans le monde et leurs alternatives» .
-
- Que pensent les participants des dépenses totales réelles
consacrées par l'État à l'équipement
militaire, aux armements et aux autres postes de la défense?
- Pourquoi les États dépensent-ils autant pour
les armements?
- Ces dépenses sont-elles justifiées? Le monde
en est-il plus sûr ou plus pacifique?
- Quelles sont les conséquences de ce genre d'affectation
budgétaire sur les droits sociaux et économiques
des populations? Qu'en est-il de l'environnement?
- Comment pouvons-nous changer la situation? Qui a entendu
parler de «conversion militaire» ou de «fonds
de démilitarisation» ? Si personne n'en a entendu
parler, pourquoi sommes-nous si mal informés par les
médias?
Conseils pour l'animateur
La cellule familiale traditionnelle varie d'un pays à
l'autre, c'est pourquoi il convient de permettre aux participants
d'y inclure des grands-parents ou d'autres parents.
La présence du «parent spécial» remplit
un double objectif: primo, provoquer la discussion, surtout dans
les pays qui possèdent de fortes traditions démocratiques;
secundo, s'assurer une diversité de budgets à comparer
et discuter. Sachez que les autres «membres de la famille»
du jeu de rôle pourraient être vexés, voire
fâchés, par le comportement du parent. Ils pourraient
être aussi déroutés parce qu'ils ignorent
qu'il s'agit d'un jeu de rôle! Sachez aussi que pourraient
surgir au sein de ce groupe des «problèmes» nécessitant
une intervention de votre part. Essayez de faire en sorte que
le groupe poursuive l'activité sans découvrir le
personnage joué! Toutefois, si vous pensez que le rôle
risque de créer trop de difficultés ou de ne pas
fonctionner dans votre situation, n'en tenez pas compte pour votre
activité.
Libre à vous d'adapter la liste de postes budgétaires
si celle-ci ne reflète pas la réalité de
la cellule familiale type au niveau local, régional ou
national. Veillez néanmoins à inclure quelques postes
«sécurité» et quelques postes «superflu» ,
afin que les participants aient à opérer un choix
portant sur ce qui est nécessaire et sur ce qui ne l'est
pas.
Variantes
Au lieu d'utiliser des cartes, vous pouvez simplement utiliser
la feuille comme une liste et demander aux familles/groupes de
cocher leurs choix. Dans ce cas, demandez aux familles/groupes
de noter leurs budgets sur une grande feuille de papier qui pourra
être exposée aux participants.
Suggestions de suivi
Le groupe peut se livrer à une recherche en matière
de changements positifs, par exemple en ce qui concerne la proposition
de fonds de démilitarisation ou la situation dans les pays
qui ne possèdent pas d'armée ou d'armement militaire
(comme le Costa Rica). Si vous souhaitez explorer quelques-unes
des conséquences de la guerre sur les réfugiés,
vous pouvez entreprendre l'activité «Puis-je
entrer?» .
Idées d'action
Pourquoi ne pas encourager la discussion au sujet de la démilitarisation?
Plus nombreuses seront les personnes conscientes du problème,
plus grande sera la pression qui pourra être exercée
sur les gouvernements en vue du changement. Tâchez de découvrir
la part de votre budget national consacrée aux dépenses
militaires et sociales. Le groupe pourrait écrire une lettre
à son député pour lui demander de faire en
sorte que les choses changent.
Les occasions d'adhérer aux nombreuses campagnes de démilitarisation
organisées au niveau mondial sont multiples. Exemples:
Youth and Student Campaign for Nuclear Disarmament (http://youthstudentend.org.uk)
et Pax Christi International (www.paxchristi.net/).
Vous pouvez aussi lancer votre propre campagne avec votre groupe
et utiliser les ressources offertes par des organisations telles
celles mentionnées ci-dessus.
Informations supplémentaires |
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L'industrie de l'armement menace
fondamentalement la sécurité humaine car elle détourne
l'attention prioritaire, et par conséquent les ressources,
des besoins fondamentaux. Le principal argument en faveur de l'affectation
des ressources au domaine militaire est le besoin de protéger
la population et le territoire national. La population est-elle
réellement protégée lorsque ses besoins en
matière d'éducation, de santé et d'alimentation
ne sont pas satisfaits? Les dépenses militaires reflètent-elles
les besoins des populations ou les intérêts des États?
Un autre problème est que l'investissement de l'État
dans sa sécurité (et sans doute la sécurité
de sa population) constitue un cercle vicieux, chaque État
s'efforçant d'obtenir des armes de plus en plus dissuasives
pour dominer la puissance militaire d'autres États. C'est
ce qu'on appelle la «course aux armements» .
Au cours de la décennie qui a suivi la fin de la guerre
froide, on a noté une réduction des dépenses
militaires. Avec la démilitarisation, des politiques nationales
auraient dû être mises en place pour garantir que
les «dividendes de la paix» - l'argent épargné
sur le budget militaire - serviraient à améliorer
la sécurité, par exemple en augmentant le budget
de l'éducation et de la santé. En réalité,
cela n'a guère été le cas, l'essentiel des
«dividendes de la paix» ayant servi à réduire
la dette publique.
Les dépenses militaires mondiales s'inscrivent de nouveau
à la hausse. Ce mouvement, amorcé en 1999, s'est
poursuivi en 2000, ce qui est paradoxal étant donné
que la sécurité s'est nettement améliorée
dans de nombreuses régions du monde. La raison semble être
que plusieurs des plus gros investisseurs en la matière
ont adopté ou annoncé des plans de défense
tenant compte de la croissance.
Depuis des décennies, les pacifistes et les militants
des droits de l'homme affirment qu'il est vital d'appliquer un
programme vigoureux et créatif pour convertir la production
militaire en production civile. Les raisons qu'ils invoquent sont
nombreuses, notamment:
- l'immoralité de l'industrie de l'armement et sa capacité
de destruction;
- les dangers de la prolifération croissante du trafic
d'armes;
- l'incapacité de l'industrie de l'armement à
se contrôler elle-même et à contrôler
l'utilisation qui est faite de sa production;
- le manque de rentabilité inhérente à
ce secteur et le gâchis scandaleux des ressources et de
la matière grise;
- le potentiel qui serait libéré par la conversion.
La section des informations de référence sur la
paix et la violence, au Chapitre 5 en page 3, contient des statistiques
et des tableaux très intéressants relativement
à cette activité. |
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